26 мая 2009 г. N 492-ПП

 

Об утверждении Положения о по-

рядке  установления  и выплаты

ежемесячной    компенсационной

выплаты лицам,  усыновившим на

территории города Москвы после

1 января  2009 г.  ребенка  из

числа детей-сирот и детей, ос-

тавшихся без попечения родите-

лей

 

 

     В  соответствии  с  постановлением  Правительства  Москвы  от

24 февраля  2009 г.  N 126-ПП "Об итогах реализации мероприятий по

социальной защите москвичей в 2008 году и о Комплексной  программе

мер  социальной защиты жителей города Москвы на 2009-2011 гг.",  в

целях стимулирования усыновления детей-сирот и  детей,  оставшихся

без попечения родителей, и дополнительной поддержки лиц, усыновив-

ших ребенка, Правительство Москвы постановляет:

     1. Утвердить  Положение о порядке установления и выплаты еже-

месячной компенсационной выплаты лицам,  усыновившим на территории

города Москвы после 1 января 2009 г.  ребенка из числа детей-сирот

и детей, оставшихся без попечения родителей (приложение).

     2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить

на  первого  заместителя   Мэра  Москвы   в  Правительстве  Москвы

Швецову Л.И.

 

П.п.Исполняющий обязанности

    Мэра Москвы                                          В.И.Ресин

 

Разослано: Швецовой Л.И.,  Росляку Ю.В., Виноградову В.Ю., депар-

           таментам:  семейной и молодежной политики города Моск-

           вы,  социальной защиты населения города Москвы, финан-

           сов  города Москвы,  экономической политики и развития

           города Москвы; уполномоченному по правам ребенка в го-

           роде Москве

 

Васина     633 96 40

 

 

 

 

ВОПРОС ВНЕСЕН:                    ПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕНИЯ СОГЛАСОВАН:

Первый зам.Мэра Москвы            Первый зам.Мэра Москвы

Л.И.Швецова                       Ю.В.Росляк

(виза на листе согласования)      (виза на листе согласования)

                                  Руководитель Департамента

ОТВЕТСТВЕННЫЙ  ИСПОЛНИТЕЛЬ:       экономической политики и

Начальник Управления              развития  города Москвы

координации деятельности          М.Е.Оглоблина

Комплекса социальной              (виза на листе согласования)

сферы города Москвы               Руководитель Департамента

В.Н.Чаплыгин                      социальной защиты населения

(виза на листе согласования)      города Москвы

                                  В.А.Петросян

ПРОЕКТ  ПОСТАНОВЛЕНИЯ             (письмо от 19.03.2009

ПРЕДСТАВЛЕН:                      N 09/4100/04111)

Руководитель Департамента         Руководитель Департамента

семейной и молодежной             финансов города Москвы

политики города Москвы            Ю.В.Коростелев

Л.И.Гусева                        (виза на листе согласования)

(виза на листе согласования)      Уполномоченный по правам

                                  ребенка в городе Москве

Главный специалист - юрист        А.И.Головань

Департамента семейной и           (виза на листе согласования)

молодежной политики               Правовое управление

города Москвы                     Правительства Москвы

А.А.Трунина                       С.В.Чернова

(виза на листе согласования)      (виза на листе согласования с

                                  замечаниями, замечания учтены)

ИСПОЛНИТЕЛЬ:                      Руководитель Аппарата Мэра

Консультант  Управления           и Правительства Москвы

семейных форм воспитания          В.А.Коробченко

детей Департамента

семейной и молодежной

политики города Москвы

Л.В.Васина

633-96-40

(виза на листе согласования)

 

 

 

 

 

 

Разослать: Швецовой Л.И.,  Росляку Ю.В., Виноградову В.Ю., депар-

           таментам:  семейной и молодежной политики города Моск-

           вы,  социальной защиты населения города Москвы, финан-

           сов  города Москвы,  экономической политики и развития

           города Москвы; уполномоченному по правам ребенка в го-

           роде Москве

 

 

 

 

 

                                         Приложение

                              к постановлению Правительства Москвы

                              от 26 мая 2009 г. N 492-ПП

   

   

 

 

 

 

 

 

                             ПОЛОЖЕНИЕ

   о порядке установления и выплаты ежемесячной компенсационной

   выплаты лицам, усыновившим на территории города Москвы после

      1 января 2009 г. ребенка из числа детей-сирот и детей,

                оставшихся без попечения родителей

   

 

 

 

 

 

     Настоящее Положение определяет порядок установления  назначе-

ния,  выплаты  и  прекращения  выплаты ежемесячной компенсационной

выплаты лицам,  усыновившим ребенка из числа детей-сирот и  детей,

оставшихся  без  попечения родителей,  на территории города Москвы

(далее - ежемесячная компенсационная выплата).

   

                        1. Общие положения

                               

     1.1. Ежемесячная  компенсационная выплата устанавливается ли-

цам, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, при

усыновлении не ранее 1 января 2009 г.  (дата вступления в силу ре-

шения суда об усыновлении) на территории города Москвы ребенка-си-

роты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, при условии

совместного проживания усыновителя с усыновленным ребенком.

     1.2. Ежемесячная компенсационная выплата устанавливается усы-

новителю (одному из супругов - усыновителей), имеющему регистрацию

по месту жительства на территории Российской Федерации,  - гражда-

нину Российской Федерации, иностранному гражданину, лицу без граж-

данства, усыновившему ребенка в городе Москве  из расположенных на

территории Москвы организаций для детей-сирот и детей,  оставшихся

без попечения родителей,  или других организаций, где содержался и

воспитывался ребенок,  а также  ребенка,  находившегося  в  городе

Москве под опекой (попечительством) или в приемной семье, и прожи-

вающему  совместно  с усыновленным ребенком, независимо  от  места

 

 

 

                              - 2 -                             

 

жительства на территории Российской Федерации, за исключением:

     а) лиц,  усыновивших ребенка, не относящегося к числу детей -

сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в том числе от-

чим или мачеха, усыновившие ребенка своего супруга);

     б) усыновителей,  постоянно проживающих за пределами Российс-

кой Федерации;

     в) иностранных граждан и лиц без гражданства, не имеющих вида

на жительство в Российской Федерации;

     г) усыновителей на детей, находящихся на полном государствен-

ном обеспечении;

     д) лиц, усыновивших ребенка до 1 января 2009 г.;

     е) усыновителей,  получающих на данного  ребенка  ежемесячные

выплаты  в связи с усыновлением в соответствии с нормативными пра-

вовыми актами других субъектов Российской Федерации;

     ж) лиц,  усыновивших ребенка в другом субъекте Российской Фе-

дерации или за пределами Российской Федерации;

     з) усыновителей, не проживающих совместно с ребенком.

     1.3. Ежемесячная  компенсационная  выплата устанавливается на

каждого усыновленного ребенка,  не достигшего возраста 18 лет, не-

зависимо от других видов выплат,  установленных на данного ребенка

в соответствии с законодательством Российской Федерации и правовы-

ми  актами города Москвы,  за исключением выплаты денежных средств

на содержание ребенка,  находящегося под опекой  (попечительством)

или в приемной семье.

     1.4. Размер  ежемесячной компенсационной выплаты устанавлива-

ется Правительством Москвы.

     1.5. Орган  местного  самоуправления внутригородского муници-

пального образования в городе Москве,  осуществляющий полномочия в

сфере  опеки и попечительства (далее - орган местного самоуправле-

ния),  на территории которого было произведено усыновление ребенка

(далее  - по месту усыновления ребенка),  информирует усыновителей

об условиях назначения ежемесячной компенсационной выплаты, поряд-

ке обращения за ней и требуемых документах.

     1.6. Назначение и выплата ежемесячной компенсационной выплаты

осуществляются управлением социальной защиты населения районов го-

рода Москвы (далее - управление социальной  защиты  населения)  по

месту жительства усыновителя в городе Москве, а усыновителям, про-

живающим за пределами Москвы,  - управлением социальной защиты на-

 

 

 

                              - 3 -                             

 

селения по месту усыновления ребенка.  Усыновителям,  выехавшим на

постоянное место жительства в другой субъект Российской  Федерации

после  назначения ежемесячной компенсационной выплаты,  ее выплату

продолжает управление социальной защиты  населения  по  последнему

месту жительства в городе Москве.

     1.7. Лица,  которым в связи с выполнением должностных обязан-

ностей при назначении и выплате ежемесячной компенсационной выпла-

ты стало известно об усыновлении, обязаны соблюдать конфиденциаль-

ность  информации о личных данных усыновителя (усыновителей) и ре-

бенка, а также сохранять тайну усыновления.

   

       2. Документы, необходимые для назначения ежемесячной

                     компенсационной выплаты

                               

     2.1. Ежемесячная компенсационная выплата назначается на осно-

вании письменного заявления усыновителя и следующих документов:

     а) паспорта, вида на жительство  или иных документов, предус-

мотренных федеральным законом или признаваемых  в  соответствии  с

международным  договором  Российской Федерации в качестве докумен-

тов, удостоверяющих личность лица без гражданства;

     б) паспорта супруга усыновителя (при усыновлении ребенка обо-

ими супругами);

     в) свидетельства о рождении ребенка;

     г) решения суда об усыновлении, вступившего в силу;

     д) свидетельства об усыновлении ребенка;

     е) единого жилищного документа либо справки жилищных  органи-

заций  или  органов местного самоуправления,  подтверждающей место

жительства ребенка с усыновителем;

     ж) копии документа,  содержащего информацию о реквизитах под-

разделения Сбербанка России ОАО города Москвы (для проживающих  за

пределами  Москвы - кредитной организации) и номере счета усынови-

теля, для перечисления ежемесячной компенсационной выплаты;

     з) документа, подтверждающего дату прекращения нахождения ре-

бенка на полном государственном обеспечении, дату прекращения вып-

латы денежных средств на содержание данного ребенка опекуну (попе-

чителю), приемному родителю;

     и) справки  управления  социальной  защиты населения по месту

жительства супруга усыновителя о неполучении им  ежемесячной  ком-

 

 

 

                              - 4 -                             

 

пенсационной выплаты (при усыновлении ребенка обоими супругами);

     В том случае, если ранее заявителю или супругу заявителя была

назначена  ежемесячная  выплата в связи с усыновлением данного ре-

бенка в соответствии с нормативными правовыми актами других  субъ-

ектов Российской Федерации,  дополнительно прилагается справка ор-

гана опеки и попечительства или иного  уполномоченного  органа  по

месту жительства о прекращении указанной выплаты.

     2.2. Управлением социальной защиты населения заверяются копии

документов, указанных в подпунктах "а" - "д", "ж" и "з", подлинни-

ки возвращаются заявителю.

     2.3. По желанию усыновителя управлением социальной защиты на-

селения  запрашиваются единый жилищный документ и справка управле-

ния социальной защиты населения района города Москвы о неполучении

ежемесячной компенсационной выплаты другим усыновителем.

     2.4. Форма заявления о назначении ежемесячной компенсационной

выплаты утверждается Департаментом социальной защиты населения го-

рода Москвы.

   

    3. Сроки назначения, прекращения и приостановления выплаты

               ежемесячной компенсационной выплаты

                               

     3.1. Лицо,  имеющее право на ежемесячную компенсационную вып-

лату,  может обратиться за ней в любое время до достижения усынов-

ленным ребенком возраста 18 лет.

     Днем обращения за ежемесячной компенсационной выплатой счита-

ется день подачи заявления со всеми необходимыми документами (кро-

ме запрашиваемых управлением социальной защиты населения).

     3.2. Ежемесячная компенсационная выплата назначается с месяца

усыновления ребенка, но не ранее 1 января 2009 г., при условии об-

ращения  за  ней  в  течение  12  месяцев с даты усыновления (даты

вступления в силу решения суда об усыновлении),  по месяц достиже-

ния ребенком возраста 18 лет (включительно).

     При обращении  за ежемесячной компенсационной выплатой по ис-

течении 12 месяцев после усыновления   она назначается за 12 пред-

шествующих месяцев (не считая месяца обращения).

     На ребенка, находившегося на полном государственном обеспече-

нии, ежемесячная компенсационная выплата назначается не ранее, чем

с месяца,  следующего за месяцем прекращения нахождения на  полном

 

 

 

                              - 5 -                             

 

государственном обеспечении.

     На ребенка, находившегося под опекой (попечительством) либо в

приемной семье, ежемесячная компенсационная выплата назначается не

ранее, чем с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты де-

нежных  средств на содержание данного ребенка опекуну (попечителю,

приемному родителю).

     На ребенка,  в связи с усыновлением которого одному из усыно-

вителей назначались ежемесячные выплаты в соответствии с норматив-

ными правовыми актами других субъектов Российской Федерации,  еже-

месячная компенсационная выплата назначается не ранее, чем с меся-

ца прекращения соответствующих выплат в другом субъекте Российской

Федерации.

     3.3. Выплата ежемесячной компенсационной выплаты прекращается

досрочно, ранее достижения ребенком возраста 18 лет, в случаях:

     а) выезда усыновителя и (или) ребенка на постоянное место жи-

тельства за пределы Российской Федерации;

     б) истечения  срока  действия вида на жительство в Российской

Федерации у иностранного гражданина или лица без гражданства;

     в) смерти усыновителя, признания его в судебном порядке умер-

шим или безвестно отсутствующим;

     г) признания усыновителя недееспособным;

     д) вступления в законную силу приговора суда,  которым усыно-

витель  осужден к лишению свободы либо направлен на принудительное

лечение в учреждение специализированного типа;

     е) вступления в законную силу приговора суда, которым усынов-

ленный ребенок осужден к лишению свободы либо направлен на  прину-

дительное лечение в учреждение специализированного типа;

     ж) отмены усыновления;

     з) помещения  усыновленного  ребенка  в организацию на полное

государственное обеспечение;

     и) признания  ребенка  до достижения 18 лет полностью дееспо-

собным;

     к) смерти усыновленного ребенка, признания его в судебном по-

рядке умершим или безвестно отсутствующим;

     л) установления усыновителю или супругу усыновителя на данно-

го ребенка ежемесячных выплат в связи с усыновлением  в  соответс-

твии с законодательством других субъектов Российской Федерации;

     м) передачи ребенка под опеку (попечительство) или в приемную

 

 

 

                              - 6 -                             

 

семью и назначения денежных средств на его содержание опекуну (по-

печителю), приемному родителю.

     3.4. По основаниям, указанным в пункте 3.3 настоящего Положе-

ния, выплата ежемесячной компенсационной выплаты прекращается:

     а) при наступлении обстоятельств,  указанных в подпунктах "а"

- "к" пункта 3.3, - с месяца,  следующего  за месяцем,  в  котором

наступили указанные обстоятельства;

     б) при наступлении обстоятельств,  указанных в подпунктах "л"

и "м" пункта 3.3, - с  месяца  установления  ежемесячной выплаты в

связи с усыновлением в другом субъекте Российской  Федерации  либо

назначения  денежных средств на содержание данного ребенка опекуну

(попечителю), приемному родителю.

     3.5. Если  при досрочном прекращении выплаты ежемесячной ком-

пенсационной выплаты по основаниям,  указанным в подпунктах "а"  -

"д"  и "ж"пункта 3.3  настоящего  Положения,  право на ежемесячную

компенсационную выплату на данного ребенка имеет супруг усыновите-

ля, она назначается ему на основании письменного заявления с меся-

ца прекращения выплаты, но не более чем за 12 предшествующих меся-

цев.

     3.6. Усыновитель обязан информировать  управление  социальной

защиты населения, которое осуществляет выплату ежемесячной компен-

сационной выплаты,  об обстоятельствах,  влекущих  прекращение  ее

выплаты, и об изменении места жительства в срок не позднее 10 дней

после возникновения этих обстоятельств.

     3.7. Ежегодно не позднее 1 декабря  усыновитель  представляет

управлению социальной защиты населения, выплачивающему ежемесячную

компенсационную выплату, документ, подтверждающий факт совместного

проживания  с  усыновленным ребенком (единый жилищный документ или

справку жилищных организаций либо органов местного  самоуправления

внутригородских муниципальных образований города Москвы,  осущест-

вляющих полномочия в сфере опеки и  попечительства,  либо  органов

опеки  и попечительства по месту жительства в другом субъекте Рос-

сийской Федерации),  для принятия решения  о  продолжении  выплаты

ежемесячной компенсационной выплаты с 1 января следующего года.

     Если усыновителем не представлена в установленный срок справ-

ка  о  совместном  проживании с усыновленным ребенком,  то выплата

ежемесячной компенсационной выплаты приостанавливается с 1  января

 

 

 

                              - 7 -                             

 

следующего года.  После поступления справки выплата возобновляется

с даты приостановления, но не более чем за 12 предшествующих меся-

цев.  Если в период приостановления выплаты возникли обстоятельст-

ва, влекущие ее прекращение, выплата за прошлое время производится

до даты возникновения этих обстоятельств.

     По желанию усыновителя,  проживающего в городе Москве, единый

жилищный  документ для принятия решения о продолжении выплаты еже-

месячной компенсационной выплаты ежегодно  запрашивает  управление

социальной защиты населения.

   

   4. Назначение и выплата ежемесячной компенсационной выплаты

                               

     4.1. Решение о назначении ежемесячной компенсационной выплаты

либо об отказе в ее назначении выносится не позднее чем  через  10

дней после приема заявления со всеми необходимыми документами, а в

случае запроса отдельных документов управлением социальной  защиты

населения  - не позднее 10 дней после поступления последнего доку-

мента.

     4.2. Основаниями  для отказа в назначении ежемесячной компен-

сационной выплаты являются:

     а) усыновление  ребенка,  не относящегося к числу детей-сирот

или детей, оставшихся без попечения родителей;

     б) усыновление ребенка за пределами города Москвы;

     в) отсутствие у усыновителя регистрации по  месту  жительства

на территории Российской Федерации;

     г) отсутствие у иностранного гражданина или  лица  без  граж-

данства вида на жительство в Российской Федерации;

     д) назначение ежемесячной компенсационной выплаты на  данного

ребенка супругу усыновителя;

     е) обращение за ежемесячной  компенсационной  выплатой  после

утраты права на нее;

     ж) нахождение усыновленного ребенка на полном государственном

обеспечении;

     з) усыновление ребенка до 1 января 2009 г.;

     и) получение заявителем или супругом заявителя на данного ре-

бенка ежемесячных выплат в связи с усыновлением в  соответствии  с

нормативными  правовыми актами других субъектов Российской Федера-

ции;

 

 

 

                              - 8 -                             

 

     к) постоянное  проживание усыновителя за пределами Российской

Федерации;

     л) раздельное проживание усыновителя с усыновленным ребенком.

     4.3. Копия решения об отказе в назначении ежемесячной компен-

сационной  выплаты  выдается  усыновителю  или направляется ему по

почте в течение 5 рабочих дней после вынесения решения.

     4.4. Решение об отказе в назначении ежемесячной компенсацион-

ной выплаты может быть обжаловано в Департаменте социальной защиты

населения города Москвы и (или) в суде.

     4.5. Выплата  ежемесячной  денежной  компенсационной  выплаты

осуществляется   за  текущий  месяц  путем  перечисления  денежных

средств на счет усыновителя, открытый в кредитной организации.

     4.6. Управление социальной защиты населения в течение 10 дней

после вынесения решения о назначении  ежемесячной  компенсационной

выплаты  направляет информацию о ее назначении органу местного са-

моуправления по месту жительства усыновителя с ребенком  в  городе